NTL ved UiT

Høringsuttalelse om fusjoner med HiH og HiN

NTL-foreningene ved UiT Norges arktiske universitet, Høgskolen i Harstad og Høgskolen i Narvik er veldig glad for å kunne legge fram en felles høringsuttalelse. NTL ser at fusjonsprosessen er preget av at mye arbeid skulle gjøres på veldig kort tid og at uenigheter om fakultetsorganisering har påvirket arbeidet i mange grupper. Dette gjør at sluttrapportene er ufullstendige. Ut fra tidligere erfaring beklager NTL at spørsmålet om faglig integrering, styrking og utvikling ikke har stått mer sentralt. 

Administrativ organisering og stedlig ledelse:

NTL støtter arbeidsgruppenes forslag om at det også må være administrative ressurser ved campus Harstad og Narvik. NTL mener det er viktig at ansatte får innflytelse på fremtidig tilhørighet i ny organisasjon.

NTL mener at ansatte som hovedprinsipp skal plasseres inn i linja, det vil si ha organisatorisk tilknytning ut i fra arbeidsoppgaver og eksisterende prinsipper for organisering ved UiT.

Det betyr at administrativt ansatte i Harstad og Narvik bli overført til fakulteter, institutter og avdelinger i Sentraladministrasjonen. Samtidig bør det være rom for å se på overgangsordninger og horisontale løsninger for det enkelte campus. Dette må vurderes konkret etter at vedtak om organisering av det nye universitetet blir fattet.

Mange som i dag er ansatt ved UiT Norges arktiske universitet, Høgskolen i Harstad og Høgskolen i Narvik vil fra 1. januar ha tilknytning til enheter som ledes fra en annen campus.

Noen ansatte vil antagelig få nye arbeidsoppgaver og mange vil få nye ledere. Dette vil skape usikkerhet og frustrasjon i etableringsfasen. NTL er derfor glad for at det er slått fast i omstillingsavtalen at ansatte ikke skal sies opp eller må flytte geografisk. NTL støtter forslaget om å etablere campusråd som skal ha ansvar for å etablere felles møteplasser og god kommunikasjon. For å håndtere en flercampusmodell må det prioriteres å bygge gode møtepunkter i form av lyd/bilde-studioer. Disse må ha kapasitet til å romme store og små møter.

NTL mener god informasjon i forkant og etter fusjonstidspunktet er vesentlig for å integrere ansatte i UiT Norges arktiske universitet. Det må planlegges og gjennomføres kurs for ansatte slik at oppgaver kan løses på en god og effektiv måte. Integrering må prioriteres for å sikre en trygg overgang.  Campusrådet må ta ansvar for å koordinere slike aktiviteter og rådet må komme i gang senest ved fusjonstidspunktet.  

NTL ser behovet for stedlig ledelse. I rapportene løser faggruppene dette på ulike måter. Manglende stedlig ledelse er bekymringsfullt. NTL ser potensiale for konflikt med for mange faglige ledelsesfunksjoner/-stillinger for samme campus og/ eller samme utdanning.

Enheter som har virksomhet på flere campuser bør vurdere stedlig ledelse som har personalansvar og kan koordinere arbeidet. NTL ser at det kan være grunnlag for å vurdere den totale ledelsesstrukturen på institutter representert på mange campus, for eksempel ved å slå sammen funksjoner som assisterende instituttleder studieleder/programkoordinator. Lokal leder kan være en del av instituttets ledergruppe og delta i de interne budsjettprosesser. 

Behovet for administrative tjenester vil naturligvis være avhengig av antall ansatte og studenter samt antall studieprogram på de respektive campusene. Studenter bør for eksempel ha studieadministrasjon i nær tilknytning til studiemiljøet på campusene.

Servicetorget ved Høgskolen i Harstad og Høgskolen i Narvik har i dag mange viktige funksjoner i forhold til studenter, ansatte og eksterne. Dagens organisering fungerer meget godt. Etter fusjonen må det sikres en plassering i organisasjonen slik at oppgavene videreføres og utvikles. Det må være lokal ledelse av servicetorget.

 

IT-tjenester

Det er viktig at IT-avdelingen prioriterer fagnær IT og førstelinjetjenesten ved alle campusene. IT-konsulenter som jobber nært de ansatte og studenter på fakultetene må gis tilstrekkelige ressurser til å løse oppgavene på minimum dagens nivå.

NTL mener at det framlagte forslaget vil innebære en nedbemanning av førstelinjetjenesten som vil ha negative konsekvenser for brukerne. Dette aksepterer ikke NTL. Arbeidsgruppen foreslår store endringer i seksjonene i IT-avdelinga. NTL vil bemerke at Seksjon for digitale forskningstjenester og Seksjon for digitale utdanningstjenester beskriver oppgaver som i dag utføres ved andre avdelinger på UiT, slik som Universitetsbiblioteket. Dette er gjort uten å involvere de berørte fagmiljøene.

 

Den faglige organiseringa

Sosialfag

Universitetsstyret må avklarere organiseringen av sosialfag-utdanningene. Faggruppen for sosialfag har ikke levert en sluttrapport. Derfor er ikke de faglige uenighetene belyst.

UiT har i dag et institutt for barnevern og sosialt arbeid i Alta. Disse overlapper med utdanninger og fagmiljøer ved Høgskolen i Harstad, hvor det i dag er et samarbeid om undervisning. 

I dagens situasjon med flyktningestrømmen til Europa, Norge og landsdelen har universitetet et særdeles viktig samfunnsansvar for å styrke kompetanse som kan løse utfordringene. Barneverns-, sosionom og vernepleierutdanningene må styrkes uavhengig av organisering av det nye universitetet.

Økonomi- og ledelsesutdanninger

Det er stor enighet om å samle økonomiutdanningene ved Handelshøgskolen i Tromsø. Vi registrerer at det er faglig uenighet om fakultetstilknytning for fagmiljøene for organisasjon og ledelse. NTL forutsetter at dette avklareres ved innplassering av ansatte.

Helse og omsorgsfag

NTL støtter arbeidsgruppens konklusjoner om å styrke den faglige utviklingen ved campusene i Harstad, Narvik, Tromsø og Hammerfest. Sammenslåingen vil legge til rette for bedre kvalitet og faglig styrke i den samlede virksomheten, som vil bidra til utvikling og vekst i regionen.

Ingeniørvitenskap og teknologi

Det nye ingeniørvitenskaplige fakultetet i Narvik skal ha hovedansvaret for ingeniørutdanningene ved UiT Norges arktiske universitet. Uenigheten i arbeidsgruppen dreier seg om utdanningene ved Institutt for Ingeniørvitenskap og sikkerhet (IIS) ved NT-fakultetet skal overføres til det nye fakultetet i Narvik. NTL anbefaler at IIS ikke splittes, men overføres i sin helhet. Det er mange krysningspunkter mellom fagmiljøer ved NT-fakultetet og det nye fakultetet i Narvik. Det er derfor viktig at det etableres møteplasser og samarbeidsfora på tvers av miljøene og fakultetene.

Samfunnssikkerhet og beredskap

NTL mener det er viktig å samle disse fagmiljøene for å utvikle forskning og undervisning på dette området. NTL støtter etablering av et felles programstyre. Det er videre naturlig at disse fagmiljøene legges til IIS.

 

Det nye UiT Norges arktiske universitet

NTL er bekymret for at mange beslutninger om faglig og administrativ organisering tas uten at det foreligger tilstrekkelig med utredninger om mulige konsekvenser og muligheter. Det er derfor viktig at det legges opp til evalueringer. NTL støtter forslaget til arbeidsgruppa for organisasjon om at den administrative organiseringen skal evalueres etter 1 år. Det er antagelig for kort tid for den faglige organiseringen og her anbefaler NTL evaluering etter 2 år.

Uavhengig av dagens fusjoner er det et stort behov for å evaluere ledelse av studieprogram. NTL ber om at dette arbeidet starter så raskt som mulig.

NTL ber om at det nedsettes arbeidsgrupper i tilknytning til Adm 2020 for å utrede og vurdere mulige fellesadministrative funksjoner som kan legges til Alta, Harstad eller Narvik.

NTL mener for øvrig at navnet til Finnmarksfakultetet endres ved fusjonstidspunktet.

Høgskolen i Harstad har rammeavtale med eksterne leverandører om utføring av renholds- og driftstjenester. Etter at kontrakten utløper ber NTL at disse tjenestene utføres i egen regi.

 

Merknad fra NTL Høgskolen i Harstad:

Et gjennomgående tema i fusjonsprosessen har vært hvorvidt det skal etableres et fakultet ved campus Harstad. Dette har ført til stor uro i administrasjonen og fagmiljøet i Harstad. Det er på nåværende tidspunkt ikke framlagt et konkret forslag til hvordan campus Harstad skal organiseres. NTL Høgskolen i Harstad forutsetter at det ved fusjonstidspunktet eller ved første/kommende gjennomgang av helhetlig fakultetsstruktur, etableres et fakultet ved campus Harstad. Det må videre arbeides med å finne faglig forankringer for et fakultet ved campus Harstad.

 


Sist endret: 22.10.2015 09.27