"Norsk miljøforvaltning – dilemmaer og muligheter i grenseområdet mellom vitenskap og politikk"
En stadig tilspisset debatt om kunnskapsgrunnlaget i miljøpolitiske beslutninger (jamfør klimadebatten og vern av rovdyr/barskog), viser viktigheten av å forstå hvordan legitimiteten til naturvernet bygges og ivaretas. Denne avhandlingen peker på dilemmaer i norsk verneplanarbeid, og etterlyser mer proaktive strategier for å håndtere usikkerhet og uvitenhet i arbeidet med å legitimere og implementere norsk naturvernpolitikk.
Ingrid Bay-Larsen har levert sin doktoravhandling:
“The changing intersection between experts, local communities and environmental administration in nature protection”
ved Fakultetet for biovitenskap, fiskeri og økonomi. Avhandlingen tar for seg norsk miljøforvaltning og deres forhold til naturvitenskapelig kunnskap og internasjonale ambisjoner om å sikre lokal medbestemmelse i verneplanarbeid. To overordnede spørsmål besvares gjennom fem artikler; 1) hva kjennetegner norske miljøforvalteres holdninger og praksis i forhold til ekspertkunnskap og desentralisering av myngdighet? 2) hva forklarer denne skepsisen?
Bay-Larsen har studert både marine og terretstriske verneområder, nærmere bestemt 
opprettelsen av Lomsdal Visten og Sjunkhatten nasjonalparker på Helgeland og Bodøhalvøya henholdsvis, i tillegg til prosessen rundt vern av Skjerstadfjorden som nasjonal laksefjord. Ved hjelp av disse tre casene og en spørreundersøkelse viser avhandlingen at det eksisterer en generell og prinsipiell skepsis mot desentralisering av vernemyndighet blant dagens miljøforvaltere. Denne skepsisen gir seg utslag i praktisk politikk synes å variere mellom regionalt og nasjonalt forvaltningsnivå.
Foto: Rudi Caeyers
Avhandlingen forklarer denne skepsisen i lys av endrede miljøpolitiske paradigmer, og hvordan miljøforvaltningens legitimerer sitt syn på kunnskap, natur og offentlige institusjoner. Fordi vern av arealer og biomangfold ofte fører til kontroverser med sterke økonomiske aktører, har objektiv og uavhengig kunnskap og en instrumentell forvaltningspraksis vært et sterkt ideal i verneplanprosesser. Avhandlingen diskuterer hvordan dette skaper utfordringer og dilemmaer i arbeidet med å skape effektive og legitime vernebestemmelser som er tilpasset stedsspesifikke trusler og forutseninger for vern.
Komitéen:
Foto: Rudi Caeyers
Veilederkomité:
Førsteamanuensis Jahn-Petter Johnsen (NFH)
Førsteamanuensis Jørund Aasetre (NTNU)
Professor Deborah Helen Oughton (UMB)
Bedømmelseskomité:
Professor Eva Iren Falleth, UMB, Norge (1. opponent)
Postdoktor Anna Zachrisson, Umeå Universitet, Sverige (2. opponent
Førsteamanuensis Peter Arbo, NFH (internt medlem og leder av komiteen)
Disputasen vil bli avholdt på norsk.
Disputasen vil bli ledet av prodekan Michaela Aschan, Fakultet for biovitenskap, fiskeri og økonomi.
Ingrid Bay-Larsen (f 1973) er utdannet naturforvalter fra Norges Landbrukshøyskole (2000). Siden avsluttet utdanning har hun arbeidet med forskning og utredning innen ulike miljøorganisasjoner og Universitetet for miljø- og biovitenskap, før hun flyttet til Bodø i 2004. De siste seks årene har hun hatt sitt arbeidssted ved Nordlandsforskning hvor hun har arbeider på gruppa Miljø og Samfunn, innenfor ulike tematiske felt deriblant bruk-vern problematikk, strålevern og tilpasning til klimaendringer.
Navn: Ingrid Bay-Larsen
Institusjon/institutt: Norges fiskerihøgskole/Nordlandsforskning
Telefonnummer/mobilnummer: 4124 9314
E-postadresse: iby@nforsk.no
