JUR-6001 Forvaltningsrett - 10 stp

Teoretisk.

Emnet er et videreutdanningsemne og kan ikke tas som en del av masterstudiet i rettsvitenskap.

Faget omhandler de grunnleggende forvaltningsrettslige prinsipper og rettsregler som gjelder generelt for hele eller de største delene av offentlig forvaltning. Faget behandler også de verdier forvaltningen skal ivareta, med hovedvekt på rettssikkerhet og åpenhet.

Sentrale tema er:

• Spørsmål om grunnlaget for forvaltningens myndighet, og de grenser som gjelder for denne myndigheten. Når trenger forvaltningen hjemmel i lov for sine beslutninger og handlinger, og når er det tilstrekkelig med annet hjemmelsgrunnlag?
• De saksbehandlingsregler som gjelder for forvaltningens virksomhet, og som særlig skal sikre at partene kan ivareta sine interesser i saken og legge grunnlaget for et riktig og rimelig resultat.
• Håndtering av opplysninger - reglene om taushetsplikt, opplysningsrett og opplysningsplikt/offentlighet.

Kunnskap

De som har fullført og bestått emnet skal ha:

• kunnskap om grunnleggende krav til forvaltningens virksomhet og sentrale forvaltningsrettslige problemstillinger
• kunnskap om grunnlaget og grensene for forvaltningens kompetanse
• kunnskap om grunnleggende regler og prinsipper for saksbehandling i offentlig sektor, herunder bestemmelsene i forvaltningsloven og offentleglova

Ferdigheter

De som har fullført og bestått emnet skal kunne:

• finne og foreta en viss tolking av relevante lovtekster og anvende disse som grunnlag for avgjørelser
• gjenkjenne hvilket rom for skjønn reglene gir, anvende faglig kunnskap innenfor dette rommet og treffe begrunnede avgjørelser
• reflektere over egen faglig utøvelse, og få større bevissthet og trygghet i sin rolle som rettsanvendere
• håndtere parters og allmennhetens krav på innsyn i saksdokumenter på en korrekt og god måte.

Hjemmeeksamen (over 10 dager).

Arbeidskrav: For å kunne gå opp til eksamen kreves deltakelse på minst 2 av 3 samlinger, og innlevering av utdelt øvingsoppgave.

Vurderingsuttrykket ved eksamen er en gradert skala med fem trinn fra A til E for bestått og F for ikke bestått. Fastsetting av karakterene skjer på grunnlag av generelle beskrivelser som er vedtatt av universitets- og høgskolerådet, samt utdypende beskrivelser som er anbefalt av Det nasjonale fakultetsmøtet for juridiske fag. Beskrivelsen finnes på nettsidene til Det juridiske fakultet.

Det er anledning til å fremstille seg til samme eksamen inntil tre ganger, jf forskrift for eksamen ved Universitetet i Tromsø § 25 første ledd.

Jan Fridthjof Bernt og Ørnulf Rasmussen: Frihagens forvaltningsrett bind 1,” Fagbokforlaget (2010)

Kap 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet

Kap 2 Kravet om rettsikkerhet i forvaltningen

Kap 3 Forvaltningens kompetanse

Kap 5 Forvaltningsloven

Kap 6 Generelle regler om forvaltningsvirksomhet

Kap 7 Utredningsplikt Kap 8 Avgjørelsens grunnlag, form, og begrunnelse

Kap 9 Klagerett Kap 10 Kontroll med forvalningen

(Samlet 263 s)

Jan Fridthjof Bernt og Harald Hove: Offentleglova med kommentarer, Fagbokforlaget (2009)

Offentleglova kommentarer til de enkelte bestemmelser s 71 - 73

Kap 1 Innleiande føresegner s 73 - 98

Kap 2 Hovudreglane om innsyn s 99 - 132

Kap 3 Unntak fra innsynsretten s 133 - 162

Kap 4 Saksbehandling og klage s 207 - 220

Kap 5 Sluttføresegner s 221 - 222

(Samlet 106 s)

I tillegg vil det bli lagt inn noe obligatorisk pensum i form av relevante dommer, aktuelle rundskriv og retningslinjer som berører de ulike sektorene deltakerne jobber innenfor. Dette vil bli lagt ut etter hvert.

I tillegg til pensumlitteraturen anbefaler vi samtlige å kjøpe følgende oppgavesamling med oppgaveveiledning og løsningsforslag: Roald Hopnes og Bjørn Henning Østenstad: Oppgavebok i forvaltningsrett I, Fagbokforlaget (2. utgave 2011)