SVF-2501 Marin ressursforvaltning og kystsoneplanlegging - 10 stp

Emnet tar utgangspunkt i et samfunnsvitenskapelig perspektiv på forholdet mellom natur og samfunn, og skal gi studentene en innføring i hvordan de marine ressursene og kystarealene blir forvaltet. Det startes med en oversikt over ulike begrunnelser for ressursforvaltning og alternative måter dette kan ivaretas på.

Deretter går emnet nærmere inn på de forskjellige forvaltningsregimene og virkemidlene som er blitt utviklet. I denne delen presenteres fiskeri-, havområde- og kystsoneforvaltningens grunnlag og organisering i Norge. Det foretas sammenlikninger med andre land der det er relevant. Kurset tar også for seg de internasjonale konvensjonene og bilaterale avtalesystemene som er blitt etablert og presenterer også endringer mot nye forvaltningsmodeller. Emnet retter søkelyset mot de erfaringene som er høstet med forskjellige forvaltnings- og reguleringsformer samt hvilke tilsiktede og utilsiktede konsekvenser de kan gi.

Undervisninga forutsetter at studentene holder seg oppdatert på aktuelle fiskeripolitiske spørsmål gjennom fiskeripressen og gjennom nyhetsoppdateringer på Fiskeri- og kystdepartementets, Fiskeridirektoratets og fiskeriorganisasjonenes nettsider.

Etter bestått emne skal studenten ha følgende læringsresultat:

Kunnskap:

• Har bred kunnskap om hvordan de sentrale marine ressursforvaltningsinstitusjonene er organisert
• Kjenne til målene og prinsippene som forvaltningen arbeider etter
• Kjenne til de viktigste metodene som benyttes i forvaltningen og hvordan de er antatt å virke.
• Kjenne til hvordan forvaltningen arbeider i praksis
• Har kunnskap om faglig utvikling og nye tilnærminger innen forvaltningsorganisering

Ferdigheter:

• Kan anvende sin kunnskap til å beskrive hvordan og forvaltningen er organisert slik den er
• Kan redegjøre for forvaltningens mål og prinsipper og begrunnelsen for dem
• Kan reflektere over valg av forvaltningsmetoder i forhold til målsettinger og prinsipper
• Kan gi faglige skriftlige og muntlige framstillinger av forvaltningsprinsipper, organisering og praksiser
• Kan orientere seg i forskningslitteraturen og bruke denne til å drøfte utfordringer, målsettinger og framtidig innretning for norsk marin forvaltning

Generell kompetanse:

• Har innsikt i de relevante utfordringene innen marin ressursforvaltning og kjenner til de viktigste internasjonale utviklingstrekkene innen feltet
• Kan arbeide med marin ressursforvaltning i praksis og være i stand til å bidra til at de beste praksiser utvikles
• Kan redegjøre for, og diskutere, økologiske, forvaltningsmessige og samfunnsmessige konsekvenser av forvaltningstiltak
• Kan vurdere når og hvordan det bør forvaltes.
• Kan finne fram til lover og regler som forvaltningen arbeider etter og forstå hva disse innebærer i praksis

Prosjektoppgave (teller 40 %) og fem timers skriftlig eksamen (teller 60 %).

Kontinuasjonseksamen: Det gis kontinuasjonsadgang for studenter som ikke har bestått siste ordinære arrangerte eksamen i dette emnet. Ved kontinuasjonseksamen må begge deler av eksamen avlegges på nytt. Det gis ikke veiledning til kontinuasjonseksamen.

Eksamensdato er foreløpig og vil kunne bli endret. Endelig eksamensdato kunngjøres ved oppslag på det enkelte fakultet primo mai for vårsemesteret og primo november for høstsemesteret.

• Andreassen, O., J.P. Johnsen og B. Hersoug 2010. Oppdrettsnæringens minimale arealbeslag er i svak vekst og sterk endring. Norsk Fiskeoppdrett; Volum 35.(8) 3s. 48-51
• Anon. Fangstprinsipper og teknologi (3 s).
• Caddy, J.F and K.L. Cochrane. 2001. A review of fisheries management past and present and some further perspectives for the third millennium. Ocean & Coastal Management 44: 653-682. (19s)
• Cowan, J. H., J. C. Rice, C. J. Walters, R. Hilborn, T. E. Essington, J. W. Day, and K M. Boswell. 2012. Challenges for Implementing an Ecosystem Approach to Fisheries Management. Marine and Coastal Fisheries 4 (1):496-510. doi:10.1080/19425120.2012.690825. (14s)
• Eidesen & al (2016) Et fremtidsrettet kvotesystem. NOU 2016: 26. Departementet for sikkerhets- og serviceorganisasjon. (110s) https://www.regjeringen.no/contentassets/3716cc15332f4cf683f01a50159d712a/no/pdfs/nou201620160026000dddpdfs.pdf
• Gullestad, P., A. Aglen, Å. Bjordal, G. Blom, S. Johansen, J. Krog, O. A. Misund og I. Røttingen. 2013. Changing attitudes 1970-2012. Evolution of the Norwegian management framework to prevent overfishing and to secure long-term sustainability. ICES Journal of Marine Science, doi:10.1093/icesjms/fst094 (10 s)
• Hardin, G. 1968. The Tragedy of the Commons. Science 162: 1243-1248. (5s)
• Hersoug, B. og J. P. Johnsen. 2012. Kampen om plass på kysten. Interesser og utviklingstrekk i kystsoneplanleggingen. Oslo: Universitetsforlaget. Kap 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14. (160 s)
• Hersoug, B. 2014. Kampen om plass på kysten. Kap 12. I Norges Fiskeri- og kysthistorie. Bind 5. 30 s
• Holm, P. 2011. Fordelingsmekanismer- og resultater i norsk fiske. Manuskript. Tromsø: NFH. Tromsø. (75s).
• Holm, P. og E. Henriksen (2016) Om legitimitetsspørsmål i ressurs og kvotepolitikk. En utredning for Nærings- og fiskeridepartementet. Nofima Rapport 20/201. (38 s) https://brage.bibsys.no/xmlui/bitstream/handle/11250/2425256/Rapport%2b20-2016.pdf?sequence=1&isAllowed=y
• Holm, P., J. Raakjær, R. B. Jacobsen, E.Henriksen (2015) Contesting the social contracts underpinning fisheries¿Lessons from Norway, Iceland and Greenland. Marine Policy 55: 64-72. http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2015.01.011
• Hylen, A., O. Nakken og K. Nedreaas 2008. Northeast Arctic Cod: Fisheries, life history, stock fluctuations and management. In Odd Nakken (ed) Norwegian Spring-Spawning Herring & Northeast Arctic Cod: Hundred Years of Research and Management. Trondheim: Tapir. S 83-119. (36 s)
• Johnsen, J. P. 2005. The evolution of the "harvest machinery": why capture capacity has continued to expand in Norwegian fisheries. Marine Policy 29:481¿ 493 (12s)
• Johnsen, J. P., P. Holm, P. S. Sinclair, and D. Bavington. 2009. The cyborgization of the fisheries. On attempts to make fisheries management possible Mast 7(2):9-34. (25 s)
• Johnsen, J. P. 2013. Hva er marin ressursforvaltning? Notat. Tromsø: NFH. (36s)
• Johnsen, J.P. B. Hersoug og A.M. Solås. 2014. The creation of coastal space - how local ecological knowledge becomes relevant. Maritime Studies (20s) http://www.maritimestudiesjournal.com/content/pdf/2212-9790-13-2.pdf
• Jørgensen, A-K og G. Hønneland. 2015. Felles hav, felles utfordringer. FNI-rapport nr 7. (80s) http://docplayer.no/3440084-Felles-hav-felles-utfordringer.html
• Meld. St. 20 (2015¿2016) Noregs fiskeriavtalar for 2016 og fisket etter avtalane i 2014 og 2015, kap 2, 3 og 4. Nærings- og fiskeridepartementet Fiskeri- og kystdepartementet (63s). https://www.regjeringen.no/contentassets/6a052d53d85145999f09b3fa8e2d22eb/nn-no/pdfs/stm201520160020000dddpdfs.pdf
• Nedreaas, K. 2004. Fra målebrett til kvote. Havets Ressurser 2004. Kap 1 (12 s)
• Nielsen, K.N., P. Holm, and M. Aschan. 2015. "Results based management in fisheries: Delegating responsibility to resource users." Marine Policy 51(0):442-51. (9 s) http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X14002693
• Ot. prp. nr 20 (2007-2008) Om lov om forvaltning av viltlevande marine ressursar (Havressurslova) (237 s)
• Smith, G. and R. E. Brennan. 2012. Losing our way with mapping: Thinking critically about marine spatial planning in Scotland. Ocean & Coastal Management 69 (0):210-216. doi:http://dx.doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2012.08.016. (6 s)
• Standal, Dag, and Bjørn Hersoug. 2014. "Back to square one? Fisheries allocation under pressure." Marine Policy 43(0):236-45. (9s) http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X13001309
• St.meld. nr. 8 (2005-2006) Om helhetlig forvaltning av det marine miljø i Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten (forvaltningsplan) s7-18 og 113-121 (totalt 19s).
• https://www.regjeringen.no/contentassets/f0f38e6b95224570ba44da87b1093d03/no/pdfs/stm200520060008000dddpdfs.pdfhttps://www.regjeringen.no/contentassets/f0f38e6b95224570ba44da87b1093d03/no/pdfs/stm200520060008000dddpdfs.pdf
• Symes, D. (2012) Regionalising the Common Fisheries Policy: context, content and controversy. Maritime Studies. Vol. 11, 6. (20s) http://www.maritimestudiesjournal.com/content/pdf/2212-9790-11-6.pdf