Universitetet i Tromsø
Fakturamottak
NO-9019 Tromsø
Organisasjonsnummer
970 422 528
Prosedyrer for gjennomføring av anbudskonkurranser
For anskaffelser over kr 500 000 skal det gjennomføres en anbudskonkurranse i regi av Avdeling for økonomi v/ Innkjøpstjenesten - se se veileder 3.2.
Skjema "Innmelding av konkurranse" sendes ferdig utfylt på e-post til Avdeling for økonomi v/Innkjøpssjef.
Anbud er en fellesbetegnelse på de prosedyrene som skal benyttes ved innkjøp over en viss verdi - se gjeldende terskelverdier. Felles for disse prosedyrene er at de er gjenstand for offentlig kunngjøring, og reguleres av Forskrift om offentlige anskaffelser del II og III. Forskriften tillater følgende prosedyrer:
Åpen anbudskonkurranse
Ved åpen anbudskonkurranse kan alle interesserte (leverandører og entreprenører) gi tilbud. Tilbudet må imidlertid være i henhold til konkurransegrunnlaget, og tilbyderen må være kvalifisert ut fra de krav som fremkommer i kunngjøringen. Ved tilbudsåpning skal det først foretas en kvalifisering av tilbyderen som leverandør. De kvalifiserte tilbyderne får så sitt tilbud vurdert i henhold til tildelingskriteriene i konkurransegrunnlaget. Internasjonale utlysninger skal ha en tilbudsfrist på minst 45 dager. For nasjonal utlysninger skal det settes en tilbudsfrist som gir rimelig tid til å utarbeide et tilbud. Det bør normalt ikke være mindre enn 14 dager.
Begrenset anbudskonkurranse
Ved kompliserte anskaffelser kan det være ønskelig å unngå å evaluere et stort antall tilbud. I slike tilfeller kan begrenset anbudskonkurranse være en egnet anbudsform. Det utlyses da en anbudskonkurranse med prekvalifisering. Det vil si at det skal foretas en utvelgelse av kvalifiserte tilbydere som igjen inviteres til å gi tilbud. Kvalifikasjonskriteriene må fremgå av kunngjøringen. Det skal velges ut et tilstrekkelig antall kvalifiserte bedrifter (tilbydere) for å sikre reell konkurranse. Nedre og øvre grense for antall tilbydere skal fremgå av kunngjøringen, og skal ikke være mindre enn fem. Internasjonale utlysninger skal ha en frist på 30 dager til å be om å få delta i konkurransen, og 40 dager til å utarbeide tilbud. For nasjonal utlysninger skal det settes en tilbudsfrist som gir rimelig tid til å utarbeide et tilbud.
Konkurranse med forhandlinger
Ved konkurranse med forhandlinger legges det, i motsetning til de ovennevnte anbudsformene, opp til forhandlinger med tilbyderne. For internasjonale anbud stilles det strenge krav til når denne prosedyren kan benyttes, og kravene tolkes restriktivt. For nasjonale konkurranser kan UiT fritt velge denne formen for anbud. Også ved denne anbudsformen velges det ut kvalifiserte tilbydere til forhandlinger. Utvelgelsen kan foregå slik det er beskrevet for åpen eller begrenset anbudskonkurranse. Dvs. at man velger ut blant innkomne tilbud eller man kan gjennomføre en prekvalifisering. For internasjonale utlysninger er fristen for å gjøre forespørsel om deltakelse 30 dager fra kunngjøring, mens tilbudsfristen skal være tilstrekkelig til at leverandørene kan foreta de nødvendige undersøkelser og beregninger.
Konkurransepreget dialog
Ved særlig kompliserte anskaffelser, hvor det etter en objektiv vurdering ikke har vært mulig å spesifisere behovet tilstrekkelig, kan man innlede prosedyren konkurransepreget dialog. I likhet med begrenset anbudskonkurranse skal man gjøre en prekvalifiseringsrunde. Etter at kvalifiserte leverandører er valgt ut, innledes individuelle dialoger med disse leverandørene, hvorved behovet i samspill med leverandørene spesifiseres nærmere. Suksessive runder gjennomføres inntil behovet er spesifisert nok til at leverandørene kan levere inn et fullstendig tilbud, som vurderes i tråd med ordinær anbudsskikk. For internasjonale utlysninger er fristen for innlevering av forespørsel om deltakelse 30 dager fra kunngjøring, mens tilbudsfrist etter dialogfase skal være tilstrekkelig til at leverandørene kan foreta de nødvendige undersøkelser og beregninger.
Plan- og designkonkurranse
Plan- og designkonkurranse er en anskaffelsesprosedyre som passer til for eksempel arealplanlegging, arkitekt- og ingeniørarbeider eller databehandling, og gjør det mulig for oppdragsgiver å få utarbeidet en plan eller design som skal vurderes av en fagjury for kåring av en vinner.
Det er påkrevd med kunngjøring av konkurranser som gjelder tildeling av kontrakter om offentlige tjenestekjøp, der den anslåtte samlede verdi overstiger kr 500 000 eks. mva. - eller dersom konkurransepremiene overstiger kr 500 000 eks. mva.
Reglene for gjennomføring av plan- designkonkurranser finnes i forskriftens kapittel 21. Reglene meddeles de som er interessert i å delta i konkurransen. Ved begrensning av antall leverandører skal oppdragsgiver fastsette klare og ikke-diskriminerende utvelgelseskriterier. Antallet leverandører som inviteres til å delta skal være stort nok til å sikre en reell konkurranse.
Juryen skal bestå av personer som er uavhengige av konkurransedeltakerne. Dersom det kreves yrkesmessige kvalifikasjoner for å delta i en designkonkurranse, skal minst en tredel av juryen være i besittelse av tilsvarende kvalifikasjoner. Grunnlaget for juryens beslutninger og uttalelser skal være planer og design den anonymt har fått til vurdering, og kun de kriterier som ble oppgitt i kunngjøringen er relevante.